本报记者 梁凡
近期，日本政府在军事安保方面动作频频，甚至不断突破由国际法和该国宪法所划定的“专守防卫”原则限制。与此同时，以首相高市早苗为代表的一批日本政界人士，正试图从法律、制度等层面改变该国的“战后体制”，对日本加以所谓“正常国家化”改造。有评论认为，对于日本政府的种种危险举动与图谋，地区国家与国际社会必须予以高度警惕。
近日，日本2026年度预算案在众议院全体会议上获得通过。据日媒报道，此次预算案在众议院的审议时间仅约59小时，原本通常需要约1个月的审议时长被压缩至约2周，创下历来最短纪录。据报道，在众议院拥有绝对优势的执政党无视在野党的反对声音，压缩与民生息息相关的重要审议，强行推动表决通过。
值得注意的是，在此次通过的预算案中，防卫预算首次突破9万亿日元大关，创下历史新高。
近年来，日本扩军备武步伐加速，防卫费从2012财年到2026财年连续14年上涨。自2023财年以来，日本防卫预算接连突破6万亿日元、7万亿日元、8万亿日元、9万亿日元，防卫预算在GDP中的占比也由1.19%急速跃升至2%以上。不仅如此，在预算的基础上，日本政府还不断补充增加防卫费。凭借令人震惊的防卫费增长速度，日本自卫队在向“军队”转变之路上“狂飙”。
日本军事野心膨胀的直接证据，便是其近期在武器装备采购、部署等方面的一系列“越线”之举。
在2026财年的日本防卫预算中，有2773亿日元被用于攻击型无人机采购，以提升离岛防卫和远程打击能力。而攻击型无人机本质上属于进攻性武器，此项武器采购显然与“专守防卫”的原则形成直接冲突。
3月17日，日本政府在内阁会议上决定，计划从10月1日起实施所谓“主动式网络防御”的部分措施。按日方说法，所谓“主动式网络防御”是指以“先发制人”方式应对网络攻击，将允许对认定的所谓“攻击源”服务器实施入侵并使其丧失功能。如此“防御”，其实已经与主动攻击无异。
3月8日，具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹发射装置运抵日本西南部的熊本市。这款名为“12式岸舰导弹改进型”的导弹，射程在1000公里左右，从九州发射可抵达邻国沿海区域。日本政府表示，一旦认定敌方着手发动攻击，将在遭受损害之前实施打击。日本NHK电视台称，这是日本首次部署这类导弹。
日本在野党社民党党首福岛瑞穗3月10日表示，在日本宪法第九条规定专守防卫的情况下，拥有并可能使用攻击敌方基地的导弹“属于违宪行为”。
据日本媒体报道，以在熊本的导弹部署为开端，该国将加速在陆海空自卫队的各部队部署多种类型的远程导弹。3月10日，日本防卫省宣布，3月底另一款新型导弹“岛屿防卫用高速滑翔弹”将部署至静冈县的陆上自卫队富士驻屯地，今年内还要将该型导弹部署至北海道的上富良野驻屯地和宫崎县的虾野驻屯地。
3月13日，日本防卫大臣宣布美制“战斧”及挪威制JSM导弹已开始交付自卫队。“战斧”射程超1600公里，JSM也可打击500公里外的目标，这是外国制进攻性导弹首次列装日本，标志着其所谓“反击能力”进一步增强。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布的报告显示，与2016年至2020年相比，日本2021年至2025年间的武器进口量增长了76%，从全球第11位升至第6位。报告称，这是其持续引进高性能武器以加强军事能力的体现。
在极力扩充军备的同时，日本政府也在影响更加深远的法律与制度层面，试图实现危险的“蚕食”乃至“突破”。
日本政府3月13日通过决议，决定向国会提交相关法案，拟新设以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为具体事务机构的情报机制。日本政府计划在本届国会推动相关法案通过，并力争在今年内正式设立该机制。
有分析认为，日本此举旨在彻底打破原有情报体系碎片化格局，促其朝着集权化、专业化、外向化的方向全速迈进，看似为应对所谓安全威胁，实质在于通过构建强力情报中枢，为军事松绑和海外行动提供信息支撑。日本对外情报活动的活跃度与对抗性不断上升，将对地区安全形势产生严重影响。
凭借自民党在众议院独占三分之二“绝对多数”的优势，高市早苗政府很大程度上摆脱了在野党的制衡，试图对包括“和平宪法”在内的一系列重大法律文件进行所谓“修订”，从而为日本“正常国家化”进程松绑。
在修宪议程上，高市多次表达强烈修宪意愿，宣称要推动“自卫队入宪”。此外，高市政府还计划2026年底前修订2022年通过的“安保三文件”，其重点任务包括增加防卫费、修改“无核三原则”、取消武器出口限制等。
有评论认为，从持续大幅增加军费到违宪部署进攻性武器，再到试图从法律与制度层面为军力发展松绑，日本政府的一系列危险举动，不仅可能会加剧地区紧张态势，更是对战后国际秩序的公然挑战，必须引起周边国家与国际社会的警惕与反对。
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